改動(dòng)部分地區(qū)配電網(wǎng)建造緩慢現(xiàn)狀

長期以來，我國的配電網(wǎng)只能由電網(wǎng)企業(yè)出資運(yùn)營，其建造滯后于輸變電網(wǎng)展開腳步。增量配電事務(wù)變革試點(diǎn)作為電力體制變革的重要組成部分，將有序鋪開配電網(wǎng)事務(wù)，并打破獨(dú)占、改動(dòng)部分地區(qū)配電網(wǎng)建造緩慢的現(xiàn)狀，關(guān)于引導(dǎo)社會(huì)資本有序出資、下降工業(yè)園區(qū)企業(yè)用電本錢、促進(jìn)配電網(wǎng)建造和進(jìn)步配電網(wǎng)運(yùn)營功率，具有先行先試的演示含義。因而，2016年，國家展開變革委、國家動(dòng)力局施行增量配電事務(wù)變革，意在“促進(jìn)配電網(wǎng)建造展開、進(jìn)步配電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)功率”，為配電網(wǎng)供電服務(wù)立異與歸納動(dòng)力服務(wù)展開發(fā)明外部環(huán)境。

依據(jù)要求，增量配電事務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目向契合條件的市場主體公平敞開，經(jīng)過投標(biāo)等市場化方法揭露、公平、公平優(yōu)選確認(rèn)項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人，還需要具有與配電網(wǎng)出資運(yùn)營對(duì)應(yīng)的事務(wù)資質(zhì)和出資才能，鼓舞電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本經(jīng)過股權(quán)協(xié)作等方法樹立產(chǎn)權(quán)多元化公司參加競賽。此輪云南共有3個(gè)項(xiàng)目被列入第四批增量配電事務(wù)變革試點(diǎn)名單。

增量配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)，不觸及220千伏及以上輸電網(wǎng)。增量配電網(wǎng)建造應(yīng)當(dāng)契合省級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃，契合國家電力展開戰(zhàn)略、工業(yè)政策和市場主體對(duì)電能配送的要求。

盯梢機(jī)制精準(zhǔn)把控項(xiàng)目展開

值得注意的是，為推動(dòng)試點(diǎn)落地，《告訴》對(duì)第四批增量配電事務(wù)變革試點(diǎn)項(xiàng)目樹立了點(diǎn)評(píng)盯梢準(zhǔn)則，要求從2019年7月起，各地試點(diǎn)需每個(gè)月上報(bào)一次展開狀況，包含試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、配電區(qū)域區(qū)分、電力事務(wù)許可證（供電類）處理等狀況，以及試點(diǎn)過程中存在的問題和主張。國家展開變革委、國家動(dòng)力局將當(dāng)令安排第三方組織展開項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)作業(yè)，點(diǎn)評(píng)試點(diǎn)項(xiàng)目的變革成效和電網(wǎng)企業(yè)支撐合作變革作業(yè)狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找缺乏，不斷豐富和完善作業(yè)措施。依據(jù)點(diǎn)評(píng)成果，選取部分項(xiàng)目作為直接聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目，樹立項(xiàng)目盯梢機(jī)制，精準(zhǔn)把控項(xiàng)目展開，及時(shí)處理項(xiàng)目推動(dòng)過程中呈現(xiàn)的問題，推動(dòng)項(xiàng)目落地運(yùn)營。

此前，前述兩家組織別離于2016年11月、2017年11月和2018年6月發(fā)布了榜首、二、三批增量配電事務(wù)變革試點(diǎn)名單，云南共有10個(gè)項(xiàng)目被確認(rèn)為增量配電事務(wù)變革試點(diǎn)。

云南具有共同的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，全省水電資源蘊(yùn)藏量達(dá)1.04億千瓦，已開發(fā)裝機(jī)打破6200萬千瓦，居全國第2位。現(xiàn)在，以電力為根底的動(dòng)力工業(yè)已成為云南省僅次于煙草的第二支柱工業(yè)，在全省工業(yè)增加值中所占比重、對(duì)GDP的奉獻(xiàn)逐年提高，位置愈加凸顯。與此同時(shí)，電力產(chǎn)能過剩帶來的棄水問題，是當(dāng)時(shí)和往后一段時(shí)期云南電力行業(yè)的對(duì)立焦點(diǎn)之一，也是各方重視的熱門。

云南省政府2018年的政府作業(yè)報(bào)告明確提出，到2020年將動(dòng)力工業(yè)打造成全省榜首大支柱工業(yè)，電力無疑是云南省動(dòng)力工業(yè)的重要根底。因而，深化電力體制變革，不斷完善電力市場化買賣系統(tǒng)，有序推動(dòng)增量配電網(wǎng)變革，將對(duì)處理云南省電力工業(yè)展開不平衡、不充分問題，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)動(dòng)力工業(yè)具有重要含義。

此前發(fā)表的音訊顯現(xiàn)，除前四批13個(gè)項(xiàng)目被列入增量配電事務(wù)變革試點(diǎn)名單外，現(xiàn)在還有昆明的陽宗海七甸工業(yè)園區(qū)、空港新區(qū)等多個(gè)園區(qū)正活躍推動(dòng)中。而按增量配電網(wǎng)變革時(shí)間表，云南在未來一段時(shí)間內(nèi)，將完成增量配電網(wǎng)變革地級(jí)以上城市全掩蓋。